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Es la gran apuesta de desarrollo de la Alcaldía de Cartagena, estrategia central y fundamental para la erradicación de la pobreza extrema en la Ciudad

Se concibe como un plan articulador de y ejecutor que focalice las inversiones del Distrito, de la nación, de la empresa privada, de las organizaciones no gubernamentales, de la cooperación internacional y de la propia ciudadanía, para la atención de las personas en condición de pobreza extrema o en situación de desplazamiento de manera preferente. 

Promueve la incorporación efectiva de los hogares en situación de pobreza extrema a las redes sociales del estado.

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Promueve la corporación efectiva de los hogares más pobres a las redes sociales del estado

El Plan de Emergencia Social se encarga de llevarla oferta institucional a la población en condición de pobreza extrema, realizando trabajo permanente en y desde las comunidades, apuntando al acompañamiento de las familias, mejoría de su calidad de vida y de esta manera alcanzar los mínimos vitales para el desarrollo humano integral, facilitando su inclusión social y económica.

Las dimensiones que contempla el Plan De Emergencia Social Pedro Romero, PES-PR, están determinadas por el acuerdo distrital 014 de 2.011 (vigente a la fecha) son: Identificación, Salud, Nutrición, Educación, Acceso A La Justicia, Dinámica Familiar, Bancarización y Ahorro, Ingreso y Trabajo y Habitabilidad. Adicional a estos subprogramas, se tiene el de fortalecimiento institucional que si bien no es misional, se convierte en el sostén funcional del pes-pr.